Conmemoración Día del Voto Caribe y el Referendo Nacional por las Regiones

El próximo 26 de marzo se realizará una gran cumbre de líderes de la región Caribe a la que asistirán gobernadores, alcaldes, presidentes y gerentes de las Regiones Administrativas y de Planificación (RAP) de todo el país, gerentes de canales de televisión regionales, congresistas, diputados, concejales, rectores de universidades, dirigentes gremiales, entre otros. El motivo: conmemorar los 15 años del Voto Caribe y el lanzamiento del Referendo Nacional por las Regiones, la nueva apuesta para seguir avanzando en el proceso de autonomía de los territorios en Colombia.

El 6 de marzo pasado, en en las instalaciones de Cecar, en Sincelejo, se realizó la conmemoración de los 40 años de integración de la región Caribe en la que asistieron distintas personalidades de esta zona del país liderados por la gobernadora de Sucre, Lucy García y el gobernador del Atlántico y presidente de la Región Administrativa y de Planificación del Caribe (RAP Caribe), Eduardo Verano, quienes instalaron el primer comité promotor del Referendo Nacional por las Regiones. Se anunció que en los próximos tres meses quedan instalados los demás comités del resto de departamentos del Caribe colombiano.

Teniendo en cuenta que la Ley 1454 de 2011 o Ley de Ordenamiento Territorial ‘Loot’ contempla la posibilidad que las actuales Regiones Administrativas y de Planificación (RAP) se conviertan en Regiones Entes Territoriales (RET) para poder, de manera inicial acceder al Presupuesto General de la Nación para ejecutar proyectos de alto impacto que beneficien a dos o más departamentos, los mandatarios departamentales unirán sus esfuerzos para lograr que durante las elecciones de marzo de 2026 se incluya una nueva papeleta en la que los ciudadanos decidan si están de acuerdo o no en qué la RAP Caribe de el paso a RET.

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El 14 de marzo se cumplen 15 años del Voto Caribe y el canal regional Telecaribe ha preparado una programación especial que incluye la emisión de un programa en directo en el que van a participar los actores principales del proceso de regionalización.

Desde cada una de las ciudades de la región Caribe se emitirán informes especiales sobre el avance del proceso.

La Región Caribe representa aproximadamente el 20 % del PIB de Colombia, con sectores estratégicos como el turismo, la agroindustria, la logística portuaria y las energías renovables. Además, se proyecta como un centro de desarrollo energético clave, con el 70 % del potencial eólico del país, por lo que no se puede desaprovechar el momento histórico que vive el Caribe.

"Colombia tiene una riqueza regional única que debe aprovecharse con un modelo de autonomía fuerte. No se trata de dividir el país, sino de reconocer que las regiones tenemos el conocimiento y la capacidad para transformar nuestra propia realidad", así lo dijo la gobernadora de Sucre Lucy García, quien asume la tarea de motivación con el resto de los gobernadores de la región Caribe.

El Caribe representa la región con mayor potencial para el desarrollo del país, con 10.3 millones de habitantes, casi el 25 % de la población nacional. Tenemos una riqueza sin igual en términos de biodiversidad, cultura y geografía. Contamos con todos los pisos térmicos, con mar, abundantes fuentes hídricas, sol y viento, lo que nos permite impulsar no solo la productividad de nuestra región, sino también la del país entero.

Los gobernadores de Colombia han impulsado con mucho compromiso la descentralización real de los recursos.

Un logro significativo impulsado por el Gobierno nacional y que tuvo el respaldo de los gobernadores del país fue la reforma al Sistema General de Participaciones (SGP) mediante la cual se aumentan los recursos que la Nación transfiere a los departamentos y municipios, al pasar del 22.5 % al 39,5 % de los ingresos corrientes para educación, salud, agua potable, saneamiento básico y sostenibilidad ambiental.

Esta medida se implementará a partir del año 2027 y aunque representa un movimiento positivo en las finanzas de los territorios no alcanza a lo establecido en la Constitución Política de 1991 en la que se establecía casi el 50 % de los recursos tanto para la nación como para los entes territoriales.

La gran apuesta ahora es avanzar hacia la conformación de la Región como Ente Territorial (RET), que permitirá que la autonomía no sea solo un concepto, sino una realidad en el ejercicio de gobierno y en la distribución de los recursos. Y, este proceso debe contar con el respaldo de todos los sectores, porque su impacto beneficiará a cada ciudadano del Caribe
colombiano.

Han sido creadas nueve Regiones Administrativas y de Planificación (RAP), de las cuales cinco ya cumplen con el requisito que exige la ley para que puedan aspirar a convertirse en Regiones Entes Territoriales porque ya tienen 5 años de haberse constituido.

En el Rerendemun Nacional por las Regiones que se debería votar en marzo de 2026 se aspira a incluir esas cinco regiones para que los cuidadanos de todo el país participen en esta iniciativa que parte en la Región Caribe y aspira a ser nuevamente el modelo nacional.

"La gran diferencia entre nuestras propuestas y las propuesta catalanas es que nosotros no estamos en ninguna función de independestismo, no estamos buscando el separatismo, no estamos buscando la disolución de la Unidad Nacional, pero si el respeto por la identidad de cada una de las diferentes regiones, que es lo que nos va a permitir un verdadero fortalecimiento hacia el futuro", manifestó el gobernador del Atlántico Eduardo Verano de la Rosa durante su intervención ante la comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República el 27 de septiembre de 2017 cuando se aprobó la creación de la RAP Caribe.

Ruta jurídica

El Artículos 306 de la Constitución Política establece que " dos o más departamentos podrán constituirse en Regiones Administrativas y de Planificación (RAP) con personería jurídica, autonomía y patrimonio propio. Su objeto principal será el desarrollo económico y social del respectivo territorio". Ese paso ya se dió en la medida en qué en Colombia ya existen 9 RAP de las cuales cinco cumplieron el tiempo señalado en la ley para avanzar en el proceso.

En el artículo 307 de la Constitución Política se señala : "La respectiva Ley orgánica, previo concepto de la Comisión de Ordenamiento Territorial, estable era las condiciones para solicitar la conversión de la región en ente territorial. La decisión tomada por el Congreso se someterá en cada caso a referendo de los ciudadanos de los departamentos interesados. La misma ley establecerá las atribuciones, los órganos de administración y los recursos de las regiones y su participación en el manejo de mis ingresos provenientes del Fondo Nacional de Regalías. Igualmente definirá las principios para la adopción del estatuto especial de cada región.

Se observa que hay una autorización constitucional para avanzar en el proceso de Autonomía Regional.

Entre los requisitos legales que se deben cumplir para dar el paso de RAP a RET el primero es que los departamentos interesados deben presentar ante la respectiva asamblea el proyecto de ordenanza para que la corporación apruebe la iniciativa de pertenencia y que con ello se manifieste la voluntad institucional de convertirse en Región Ente Territorial.

Ese paso debe darse en cada departamento para que posteriormente se lleve al Congreso el Proyecto de Ley mediante el cual se convoque al Referendo por las Regiones.

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Ya el Atlántico tiene aprobada la respectiva ordenanza y se espera que en los próximos meses lo hagan todos los departamentos de la Región Caribe. Con esa aprobación y la consulta al Referendum que se vota el 8 de marzo de 2026 quedaría habilitada la Región Administrativa de Planificación RAP para constituirse en Región Ente Territorial RET.

Con estos insumos los habitantes pueden pronunciarse en las urnas y se dará el paso trascendental para el reordenamiento territorial de Colombia, un país de regiones.

*Con Información de la Gobernación del Atlántico